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农村基础设施建设高速发展 建筑业迎来新增长点

2019-06-25

今年以来,从中央1号文件到各部委出台的相关政策,无不围绕大力扶持农业农村建设,我国农村基础设施建设将迎来高速发展期。

近几年,我国大力扶持特色小镇建设,这给建筑业带了巨大的市场机遇,在行业内引起热烈反响。日前,国务院办公厅印发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(以下简称《意见》),部署创新农村基础设施投融资体制机制,加快农村基础设施建设步伐,这对建筑业来讲无疑是重大利好。硅砂厂家

农村基础设施市场空间巨大

《意见》指出,农村基础设施是社会主义新农村建设的重要内容,是农村经济社会发展的重要支撑。近年来,我国农村道路、供水、污水垃圾处理、供电和电信等基础设施建设步伐不断加快,生产生活条件逐步改善,但由于历史欠账较多、资金投入不足、融资渠道不畅等原因,农村基础设施总体上仍比较薄弱,与全面建成小康社会的要求还有较大差距。

40%的建制村没有垃圾收集处理设施,78%的建制村未建设污水处理设施,40%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用或无害化处理……这是我国农村基础设施的现状。

据有关部门测算,在“十三五”时期,仅供水、道路、电力、通信等农村基础设施建设就需要3.4万亿元。另有机构测算,未来农村环保市场有待释放。估算每个村的环境治理需要200万—500万元,全国有60多万个行政村,按80%的治理面,需要投入超过万亿。

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根据北京大学环境学院E20联合研究院的研究,“十三五”期间,仅农村污水处理市场空间接近800亿元。据悉,目前农村地区污水处理率仅10%左右,大量未经处理的农村污水直接排入河道水系,成为主要的水污染源。与城镇污水处理设施建设接近饱和形成鲜明对比的是,农村污水治理市场依然存在巨大短板,未来农村污水处理市场空间巨大。

为此,近日环保部和财政部发布《全国农村环境综合整治“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出到2020年,新增完成环境综合整治的建制村13万个,累计达到全国建制村总数的三分之一以上。

对建筑企业和环保企业来讲,农村基础设施建设是一片“蓝海”。此次进一步加强政策扶持力度,对建筑企业来讲无疑是如虎添翼。

创新农村基础设施投融资体制机制

农村基础设施领域如此庞大的市场需要巨大的资金支持,钱从哪儿来?农村基础设施投融资体制机制如何创新发展?对此,《意见》从三个方面提出了要求。

一是构建多元化投融资新格局,通过健全分级分类投入体制、完善财政投入稳定增长机制、创新政府投资支持方式、建立政府和社会资本合作机制、充分调动农民参与积极性、加大金融支持力度、强化国有企业社会责任和引导社会各界积极援建等措施,健全农村基础设施建设投入长效机制。

二是完善建设管护机制,通过完善农村公路建设养护机制、加快农村供水设施产权制度改革、理顺农村污水和垃圾处理管理体制、积极推进农村电力管理体制改革、鼓励农村电信设施建设向民间资本开放、改进项目管理和绩效评价方式等措施,保障工程长期发挥效益。

三是健全定价机制,通过合理确定农村供水价格、探索建立污水垃圾处理农户缴费制度、完善输配电价机制、推进农村地区宽带网络提速降费等措施,激发投资动力和活力。

《意见》还强调,要强化规划引导作用,按照城乡一体化发展的要求,统筹农村基础设施建设布局,推动城镇基础设施向农村延伸。要完善相关法律法规,依法保护投资者合法权益,维护公平有序的市场投资环境。地方各级人民政府要把农村基础设施建设管护摆上重要议事日程,县级人民政府要结合本地实际,制定实施意见,确保各项措施落到实处。各有关部门要按照职责分工,密切协作配合,抓紧制定相关配套措施。


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